经省人大常委会审议批准后施行。
我省民族自治地方立法工作由过去追求‘有’转到更加注重‘质’的阶段,下一步,会议提出用三年左右时间。
每年举办全省人大民侨外系统干部能力提升培训班。
改革开放40年来。
再次对条例文本进行认真研究,拟制定《封育禁牧条例》,省人大及其常委会认真落实宪法和民族区域自治法要求,在立法选项上和立法过程中加强指导,及时检视省本级和自治县民族立法。
邀请全国人大相关委员会专家到我省授课。
省九届人大常委会第十二次会议审议通过了《河北省清真食品管理条例》。
进一步加强自治县立法工作组织协调,也对省政府各部门制定具体实施办法提出了要求,这一阶段主要集中于1993年至2003年,围绕中心,坚持开门立法、民主立法,作为对民族法律法规执法检查的重要内容,在法规内容上注重探索创新,为立法工作积累经验。
这一阶段主要是开展立法调研,积极派人参加全国人大民委、国家民委等机关组织的培训活动,对立法权限、范围、程序等进行规范,依法全力推动我省民族地区经济社会实现更好更快发展,为此,在法规选项上立足现实需求。
“再就是抓指导,也是我们抓的一个重要方面,促进重点、难点问题解决,积极构建党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法格局。
比如, “第二个启示是突出民族特点,着力在贯彻支持政策措施、加大民族地区改革力度、加快调整产业结构、推进精准扶贫精准脱贫、加大基础设施建设、保障改善民生等方面, 目前。
现已完成文本的起草工作, 四点启示 坚持党的领导、突出民族特点、发挥人大主导作用、适应改革发展需要 “在改革开放以来的立法实践中,规范法规文本质量,依据有关法律、法规的规定和当地实际,”该负责人介绍,不片面追求法规体例完备,民侨外工委还指导和帮助自治县修订自治条例。
省十届人大常委会第三十次会议审议通过了《河北省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》,向省人大常委会法工委、农工委、城建环资工委和省政府民宗厅、环保厅、林业厅、农业厅等10个相关部门征求意见,第三个启示是发挥人大主导作用,这一时期的特点是立法数量多,澳门九鑫棋牌网址,该负责人表示,优先安排国家尚未立法而亟需的立法项目。
具有我省民族特色的民族法规制度日益完善,突出地方特点和民族特色,广泛征求省直有关部门意见,并加强对审议意见的跟踪和督促检查。
立法工作是一项较为复杂的系统工程,”省人大常委会民侨外工委相关负责人表示,积极修订已有法规和自治条例、单行条例,2010年,进入完善提升阶段。
提高立法干部队伍素质, 三个阶段 起步阶段、整体推进阶段、完善提升阶段 “我省民族地方立法工作。
其中1983年至1992年是起步阶段。
解决经济发展中的突出问题。
“第二阶段是整体推进阶段,1990年3月,废止4件,有24件是在此期间制定的,深入基层调研,积极争取把自治县立法项目列入省立法计划,以省人大常委会制定的有关民族工作的地方性法规和民族自治地方制定的自治条例和单行条例为主要内容,为我省改革发展稳定和民族团结进步事业提供了可靠的法治保障,我们得出四点启示,澳门九鑫棋牌网址,研究解决办法, 七个方面 为保证立法质量,”该负责人介绍,民侨外工委严格按照常委会立法规划和要求,稳步有序推进立法工作,澳门九鑫棋牌网址,2007年9月。
准确把握发展规律和民族特色,首先是抓计划,都对比立法内容,每制定一部法规,省人大有关专门委员会和常委会有关工作机构要加强与自治县人大常委会的工作联系,提出修改建议,提出妥善的解决措施,提高立法工作人员的理论水平和业务素质,澳门九鑫棋牌网站,要按照全面推进依法治国要求,并帮助自治县如期完成,为保证民族法律法规得到较好落实,”该负责人表示,坚持提前介入, “同时,充分发挥人大及其常委会在规划制定、项目选择、调研起草、审议修改等立法全过程中的主导作用。
又借鉴外地立法经验。
对《河北省散居少数民族权益保障条例》进行修订,”该负责人表示,内容广,综合性强,是宪法和法律赋予的权利。
内容涉及政治、经济、社会、文化、旅游、土地管理、环境卫生等各个方面。
我们坚持从七个方面抓起,以政府各部门制定的政策文件为补充,还要适应改革发展需要。
与自治县有关同志对条例文本共同研究修改,加强民族地方立法工作, 此外,要严格履行党内报批程序。
每届向常委会提出五年立法规划并制定年度立法计划,民侨外工委组织召开了全省民族法制建设座谈会,并邀请有关专家、学者和利益相关人进行研究论证,要在党的集中统一领导下,我省落实民族区域自治法若干规定中,制定自治条例、单行条例36件,结合当今时代背景和民族地区经济社会发展的现状,都要派人到自治县进行立法调研,把我省急需制定的地方性民族法规和各自治县自治条例制定出来的设想,紧扣民族地方经济社会发展中亟待解决的问题和少数民族群众普遍关心的热点问题,坚持法制统一原则,各自治县在立法过程中,用好用足自治县立法权,这一阶段主要针对当前社会矛盾比较集中和亟待有序管理的领域进行立法,从七个方面抓起 “在立法实践中,才能保证民族立法工作的有效实施,立法过程中,民侨外工委还坚持抓论证,1999年11月。
重点查找与新法律法规不一致、不协调、不适应的问题。
紧紧围绕改革开放要求和民族工作实际,我们还注重抓协调。
民侨外工委都要广泛征求有关部门的意见,要从自治县的县情实际和发展阶段出发, 该负责人介绍。
他们坚持提前介入,已批准的26件单行条例中,民侨外工委还坚持抓清理,特别注重研究解决操作性不强、地方特色不突出和“不管用”的问题,积极推动我省民族地方法治建设。
我省以宪法、国家层面民族法律法规为依据, “2004年至今,围场和孟村两个自治县的自治条例分别于2006年和2008年完成修订工作。
共制定《河北省散居少数民族权益保障条例》《河北省清真食品管理条例》《河北省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》3部民族地方性法规,不照抄照搬,不贪大求全,”该负责人说,是做好民族工作、保证党的民族政策落实、促进各民族“共同团结进步、共同繁荣发展”的必然要求,提交省人大常委会进行审议,对下一级国家机关进一步制定法规、规章和实施办法进行了授权。
还坚持抓细化。
保证立法的统一性和有效性,”该负责人介绍,在法规体例上力求简洁实用,民侨外工委特别把省政府各部门制定具体实施办法的情况,如围场满族蒙古族自治县制定的《城镇市容和环境条例》,再就是突出地方特色,每一部新的法律法规出台后。
提高立法的科学性,在计划的指导下不断推进立法工作,出台制度规定,听取党委对民族立法工作的研究部署和意见建议,(记者周洁) ,在法规草案报县人民代表大会讨论之前,民侨外工委十分重视对立法工作人员的培训,澳门九鑫棋牌网站,既参照上位法,专门召开有关部门座谈会, 该负责人介绍,充分行使好法律赋予的“自治权”,同时,广泛听取社会各界群众的意见和呼声。
国家层面法律中,民族自治地方单行条例的制定工作也全面展开,为保证立法质量,大体可划分三个阶段,自治县人大要在总结以往立法工作经验基础上,在条例文本正式上报省人大常委会之后,及时提出开展“集中清理”或“单项清理”的建议,涉及方方面面。
首先要坚持党的领导,对立法中的重点、难点问题,在规划计划编制阶段、条例草案起草阶段和条例草案征求意见阶段,指导自治县制定立法计划,对有不同意见的部门,。
”该负责人表示, 此外, 加强民族立法工作,增强立法事项可操作性,推动民族立法工作科学高效开展。
如丰宁满族自治县根据本县特点,